前言

2021年，中國禁毒部門認真貫徹習近平總書記關于禁毒工作重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，統籌推進禁毒重點整治、示范城市創建和農村毒品治理等中心工作，圍繞“清源斷流”戰略，持續加大打擊整治工作力度，全年共破獲毒品犯罪案件5.4萬起，抓獲犯罪嫌疑人7.7萬名，繳獲毒品27噸，查處吸毒人員32.6萬人次，同比分別下降16.3%、16.7%、51.4%和23.6%。通過一年努力，全國毒情整體向好態勢繼續得到鞏固拓展，呈現境外毒品輸入數量和國內制毒產量“雙減”，國內毒品供應量和流通量“雙降”，毒品走私販運和制毒物品流失問題得到遏制，毒品濫用規模和涉毒犯罪案件連續多年下降的良好態勢。同時，受百年變局和世紀疫情影響，全球毒品產量居高不下，毒品網上交易更加活躍，毒品濫用人數持續上升，中國禁毒斗爭面臨的外部環境更加復雜，國內毒情形勢出現新情況新變化。

一、毒品濫用

經過廣泛開展禁毒宣傳教育和推進吸毒人員“平安關愛”行動，國內毒品濫用規模日趨縮小。截至2021年底，全國現有吸毒人員148.6萬名，同比下降17.5%；戒斷三年未發現復吸人員340.3萬名，同比上升13.4%；新發現吸毒人員12.1萬名，同比下降21.7%。現有吸毒人數和新發現吸毒人數連續5年下降，毒品濫用治理成效持續顯現。

——濫用人數持續減少。在現有吸毒人員中，濫用海洛因55.6萬名、冰毒79.3萬名、氯胺酮3.7萬名、大麻1.8萬名，同比分別下降19%、18.5%、9%和10.7%。據各地開展城市污水中毒品成分監測結果顯示，海洛因、冰毒、氯胺酮等3類濫用人數較多的主流毒品消費量普遍大幅下降。

——濫用品種更加多樣。受毒品供應和流通數量“雙降”影響，國內主流毒品價格居高且普遍摻假，毒品買不到、吸不起、純度低成為普遍現象，部分吸毒人員減量降頻，或尋求麻精藥品和非列管物質進行替代，或交叉濫用非慣用毒品以滿足毒癮。氟胺酮和合成大麻素年內列管后，查處濫用人數呈先升后降態勢。部分地區還發現吸食含依托咪酯、美托咪酯的“煙粉”和“煙油”、含天然阿片類物質的“卡痛葉”等替代物質。

——濫用替代物質危害顯現。一些人濫用毒品替代物質后，出現狂躁癥狀甚至誘發精神障礙或心血管疾病，存在引發肇事肇禍風險。一些不法分子利用具有鎮靜、催眠、麻醉作用的精神藥品制成“迷奸水”“聽話水”，實施強奸、猥褻等犯罪活動。

二、毒品來源

國內繳毒總量持續下降，境外毒品仍是主要毒源。全年繳獲海洛因、冰毒、氯胺酮等3類濫用人數較多的主流毒品17.3噸，其中來源境外15.3噸、國內囤積或制造2噸，同比分別下降21.7%和48.2%，分占繳獲總量的88.6%和11.4%。

一、境外毒品滲透

——“金三角”地區仍是我國最主要毒源地。全年繳獲海洛因1.81噸，同比下降52.1%，其中來自“金三角”地區1.78噸、“金新月”地區22公斤，分占繳獲總量的98.8%和1.2%。繳獲冰毒15噸，同比下降29.3%，其中來自“金三角”地區13.4噸，占繳獲總量的89.3%。

——南美地區可卡因向我國走私中轉依然較多。全年繳獲可卡因690公斤，同比上升18.6%，主要來自南美地區，多藏匿在船舶和集裝箱中經我國過境中轉，以大宗案件居多。

——北美地區大麻向我國輸入大幅增加。全年繳獲境外大麻308.9公斤，同比上升4.5倍，主要來自北美地區，多通過國際郵包量少、次多、分散入境，涉及我國23個省份。

二、國內毒品制造

——毒品制造活動繼續萎縮。通過持續推進“除冰肅毒”專項行動，創新完善全鏈條打擊模式，國內制毒活動延續萎縮態勢。全年摧毀制毒窩點123個，繳毒1.2噸，同比分別下降26.4%和89%。規模化制毒活動得到遏制，繳獲毒品公斤級以下的案件70起，占64.2%，10公斤以上案件6起，占2.2%，未發生50公斤以上制毒案件。少數省份制毒活動零星偶發，呈現出選址隱蔽、規模小型、分段加工、多點合成等特點。

——制毒物品流失不斷減少。通過持續推進制毒物品清理整頓，完善麻精藥品管理機制，國內制毒物品流失得到有效防控。全年破獲制毒物品案件230起，繳獲制毒物品1282噸，同比分別下降25.1%和45.1%。不法分子為逃避法律監管，對毒品合成路徑進行改進，尋求非列管化學品用于制毒。

三、毒品販運

通過持續推進“凈邊”“集群打零”“寄遞渠道禁毒百日攻堅”等專項行動，國內毒品販運活躍程度大幅降低。全年破獲走私、販賣、運輸毒品案件4.1萬起，抓獲犯罪嫌疑人6萬名，繳獲毒品21.4噸，同比分別下降12.9%、12.8%和51.5%。販毒分子改變運毒渠道、藏毒手法，更多采用受疫情影響小、被查獲風險低的販毒模式。

——郵路和水路渠道販運增多。全年破獲郵路販毒案件3741起、水路販毒案件18起，同比分別上升24.2%和63.6%。因國內毒品供應減少和疫情影響，傳統渠道毒品販運活動大幅減少，郵路、水路受影響較小，水路特別是海上販毒活動以大宗毒品案件居多，東南沿海地區接連破獲多起海上販毒大案。

——外籍和外流販毒人員減少。外籍人員在華涉毒犯罪驟減，全年抓獲外籍販毒嫌疑人264名、占抓獲總數的0.4%，同比下降43.8%；抓獲外流販毒人員0.9萬名，占抓獲總數的15.9%，同比下降16.7%，西南邊境和東南沿海為主要流入地。

——網上和網下交織更為緊密。全年破獲網絡販毒案件0.5萬起、抓獲犯罪嫌疑人0.8萬名、繳毒0.5噸，分占全國總數的9.2%、10.4%和2%。毒品市場繼續向線上延伸，更多采用錢毒分付、人物分離交易模式，“互聯網＋物流寄遞”非接觸式販毒手法增多。勾連交易由大眾聊天工具向小眾社交工具、二手交易平臺、游戲平臺甚至暗網發展；毒資流轉由網上銀行轉賬向虛擬貨幣和游戲幣擴展；運送毒品由“大宗走物流、小宗走寄遞”向大宗毒品交專業團隊組織運輸、小量毒品交未嚴格執行實名制要求的寄遞公司代送演變。

結語

2022年，中國禁毒部門將繼續堅定擔當責任、忠實履職盡責，積極適應疫情防控常態化條件下的毒情形勢發展變化，緊緊圍繞做好黨的二十大安保維穩主題主線，統籌發展安全兩件大事、國內國際兩個大局、網上網下兩個戰場，堅持下先手棋、打主動仗，堅持整體發力、系統治理，深入推進“清源斷流”等專項行動，全面深化各項禁毒工作措施，不斷完善中國特色毒品治理體系，最大限度防控涉毒風險隱患，努力鞏固拓展毒情形勢整體向好的局面。

內容來源：中國禁毒網